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中共通海县住房和城乡建设局党组关于巡察整改情况的通报
[ 通海新闻网   发布时间:2017-10-12   进入社区    来源: ]

根据县委统一部署,2017年5月11日至6月9日,县委第一巡察组对通海县住房和城乡建设局进行了巡察,7月21日,县委巡察组向县住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改落实工作部署

(一)统一思想认识,压实领导责任。为进一步做好县委巡察组对县住建局巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,局党组立即召开党组扩大会专题研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,研究制定了《通海县住房和城乡建设局关于县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》和《县委第一巡察组巡察住建局反馈意见整改责任清单》,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位、具体责任人、整改期限。建立由单位主要负责人总负责、各分管领导分工负责、相关责任股室(单位)牵头、全局共同推进整改的责任体系,促进整改工作深入扎实开展,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

(二)坚持从严从实从细要求,狠抓整改落实。县住建局党组把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓管党治党的落实。一是突出立行立改。建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位;无法立说立改的,理清整改思路,分期逐步解决。二是坚持定期调度。局主要领导定期听取并掌握责任领导和责任股室(单位)的整改进展情况,发现问题,及时研究解决。其中,局党组于7月24日及时召开了党组专题会议,研究讨论巡察整改工作。7月25日召开了党组扩大会,逐条逐项研究制定整改措施及计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。8月11日和9月6日,分别召开了县委巡察反馈意见整改工作汇报会逐项听取巡察整改落实情况汇报,确保逐项落实到位,对一些尚未解决的问题,再次提出要求,责令限期整改。

(三)严格责任追究,强化考核结果运用。把整改落实情况作为履行党风廉政建设和党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容。考核结果与局机关各股室、局属各单位年度综合考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。

二、整改落实的成效

按照全局的总体安排部署,整改领导小组认真组织开展整改工作,细化工作方案,落实责任单位、人员,倒排整改时限,扎实推进整改。

(一)党的领导弱化的问题

1、针对党组职能发挥缺失的问题。

县住建局党组及时制定了《中共通海县住房和城乡建设局党组工作规则》,健全完善了《中共通海县住房和城乡建设局党组规范党组运行制度汇编》,规范发挥党组把方向、管大局、抓落实的领导核心作用。中央、省、市、县召开的重要会议、印发的重要文件,住建局党组及时召开党组会第一时间传达学习和研究贯彻落实方案,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。规范党内组织生活,认真落实“三重一大”制度,运用好批评与自我批评武器,推进民主决策、科学决策、依法决策,党组成员、党员领导干部带头示范,把住建系统各级党组织打造成贯彻中央决策部署的坚强战斗堡垒。

2、针对履行管党治党责任不力的问题。

住建局原党组书记因交通肇事罪被处分后,局党组依然发挥出履行管党治党中坚作用。一是党组成员、局长主动承担起抓党建,促工作的职责,坚持落实党要管党,从严治党的要求。二是党组、党总支上半年对下属各支部、单位党建、党风廉政、综治维稳等工作进行检查,并将检查情况进行了通报。三是党组书记到位后,及时到下属各支部、单位开展工作调研,结合整改情况进行工作再安排、再强调。四是突出依规治党,强化纪律约束,结合“两学一做”学习教育,适时组织全体干部职工开展“严以用权”专题学习研讨。四是要求全系统干部职工认真撰写全面从严治党面对面心得体会,强化和促进党员干部养成自觉遵纪守法的习惯。五是严格执行廉政提醒谈话制度,定期或不定期与各股室、下属单位负责人及重要岗位、关键人员进行廉政谈话,对新任职、新录用人员进行岗前廉政谈话,做到防微杜渐、警钟长鸣,出现违法违纪苗头及时提醒。

3、针对抓班子、带队伍力度不够的问题。

一是由党政主要领导宣讲了“坚定理想信念、勇于担当克难”等内容的党课,进一步坚定局机关广大党员干部干事创业的理想信念。二是进一步加强学习教育,努力提高领导干部处理复杂问题的能力和水平,培养担当意识和能力,迎难而上,敢于直面工作中的困难和问题。三是局分管领导,股室、单位负责人严格按年初签订的责任书要求,深化住建局领导班子、中层干部对主体责任内涵的认识,以身作则,工作亲自部署,亲自跟踪,亲自落实。同时,增加深入基层调研的时间,进一步密切干群关系。四是层层传导压力,把党的领导体现到日常监督中,抓早抓小,层层严管,真正把党要管党、从严治党的责任落到实处。五是健全完善制度,及时制定了《城建监察大队内部管理制度》,加强城建监察大队内部管理。六是在《通海县住房和城乡建设局深化依法行政工作改革实施方案》的基础上出台了《通海县住房和城乡建设局行政处罚内部办理流程》规范理顺了部门之间协作不畅的情况。

(二)党的建设缺失的问题

1、针对执行“三会一课”制度走过场的问题。

一是进一步严肃党内组织生活,定期召开系统党员大会、总支委员会,党支部支委会,定期讲党课。截止目前,共召开党员大会3次,总支委员会15次,讲党课19 次,其中主要领导讲廉政党课3次。二是下属各党支部均建立完善组织生活制度,形成常态化管理。建立长效机制,从制度建设抓起,确保党组织生活正常化和制度化。三是总支对下属各党支部“三会一课”开展情况进行督查,对缺席严重、组织生活散漫、开展效果不好的支部,采取支部书记诫勉谈话等措施。四是强化考核,把支部的组织生活开展情况纳入年终考核,给予奖惩。通过落实制度,在广大党员干部中形成共识。彻底解决了执行“三会一课”制度走过场这一问题。

2、针对不重视党员发展工作的问题。

根据机关工委的要求,严格党员发展工作程序流程,严把党员发展质量。今年,住建系统共有发展对象三名,分别为石建全、冯超、张磊,争取年底发展为预备党员。

(三)全面从严治党不力的问题

1、针对落实中央八项规定精神不到位的问题。

个别下属单位将不符合中央八项规定的支出款项追缴上交县纪委,同时就此问题形成专题整改报告。在此基础上,局党组把该问题列为财务检查的一项重要内容,对“三公经费”支出进行了自检自查,从财务管理上堵住漏洞、加强防范,确保不再发生类似问题。

2、针对执行财经纪律不到位的问题。

局领导高度重视,及时召开了局领导班子会进行研究,要求存在问题的单位立即进行整改。一是对不规范的财务支出进行了财务调整;二是对公务接待手续不健全的部分进行了补充完善;三是对机构改革并入单位按规定取消了接待权。

3、针对履行工作职责不到位的问题。

在花果山保障性住房项目方面:我局已开展了2017年城镇保障性住房资格申请、认定、审核,公示工作。下一步待花果山保障性住房完成消防专项验收后,及时启动分配入住工作,完成分配入住任务。

杨广红达食品有限公司公租房(二期)200套未分配问题。由于项目至今无法进行相关工程验收,影响分配入住。县住建局已配合杨广红达食品有限公司请求市住建局给予协调帮助,督促施工单位提供相关工程验收资料办理项目竣工验收手续。同时已发通知要求杨广红达食品有限公司在资料齐全后尽快完成环评、规划、消防专项验收。下一步县住建局将继续联合工信部门督促杨广红达食品有限公司,针对久拖不能解决的问题通过司法程序进行解决,争取早日办理项目竣工验收手续,完成分配。

斯贝佳食品有限公司公租房96套至今未能竣工验收问题。目前斯贝佳食品有限公司96套公租房已全部完工,因建设单位未按基本建设程序实施加固工程缺少验收资料而导致建成未竣工验收,经县住建局多方努力,目前正在完善验收资料,准备组织验收,完成分配。

通海高原农产品有限公司公租房2013年任务80套,已竣工验收并完成分配,已整改完毕。

4、针对对部分项目建设存在违法行为监管不力的问题。

一是针对滇南购物中心项目存在手续不全投入使用和殡仪馆项目存在未批先建情况的问题。县住建局已经于2017年8月8和2017年8月2日登记立案,现在正在走程序进行调查处理。

二是针对山水上居项目开发商拖欠人防费问题,县住建局严格按照相关程序进行追缴。目前已进入司法程序,9月6日已开庭,现正等待法院的判决结果。

三是针对十字街小花园停车场商业活动监管不力问题,城建监察大队于发现当日已进行整改。在加强了包括十字街小花园在内的公共场所商业活动的巡察监管,加大对违规商业行为的发现和处罚的同时,已督促停车场的管理方,要求其加强监管。

5、针对经营服务性收费不规范的问题。

县质监站已按要求于2017年3月21日对此进行整改,将收费不规范项目的价格进行补充公示。并于2017年7月21日召开了会议研究决定,从2017年7月21日后,取消检测费用优惠工作,现不存在随意性较大,较高的廉洁风险。

6、针对存在先执行,后决策的问题。

一是由局办公室牵头,对巡察组提出的先执行,后决策的内容进行核查,确定已执行的内容无违纪违法情况。二是在今后的工作中,将严格按程序议事决策。

三、下一步工作

下阶段,我们将脚踏实地,实事求是地持续抓好整改落实,确保反馈意见整改到位。

一是坚持党要管党,从严治党,落实“两个责任”。坚持把纪律和规矩挺在前面,以高度的政治自觉抓好各项整改工作。

二是坚持正风反腐,优化政治生态。严格执行中央八项规定精神和省市县委相关要求,建立正风肃纪常态化机制,深入开展专项治理,坚决防止“四风”问题反弹和回潮。

三是坚持标本兼治,推进建章立制。对整改过程中行之有效的做法和经验,用制度形式固化下来。对整改过程中已经建立的各项制度,坚决抓好落实。对不符合新形势新任务要求的制度,及时修订完善,真正按制度管人管事管权。

四是坚持持之以恒,抓好后续整改。对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固整改成效,坚决防止问题反弹;对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定措施,紧盯不放,直至整改完毕;继续抓好专项整治,促进巡察反馈意见的整改落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0877-3011401

邮政信箱:通海县行政新区秀麓写字楼303室

电子邮箱:ynthjsj3011401@126.com

中共通海县住房和城乡建设局党组

2017年10月10日

编辑:师云波
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