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擦亮“云菜”金字招牌
——通海县蔬菜产业发展观察(下篇)
[ 通海新闻网   发布时间:2017-05-12   进入社区    来源:玉溪网 ]

今年春耕备耕时节,通海县农业部门组织人员到四街镇农资经营店开展现场执法检查活动,确保不发生农资坑害菜农事件。

通海县农业局经济作物工作站租用秀山街道万家社区土地

通海县农业局植保植检站农药残留快速检测室的工作人员正在检测蔬菜样品。从2000年12月至2017年2月,全县共检测42612个蔬菜样品,速测合格率达97%。

近年来,通海蔬菜产业呈现出基础设施不断完善,布局逐步优化,质量显著提高,品牌不断提升,科技措施推广服务体系不断完善,市场流通渠道不断拓展和加工业快速发展的局面。这些成绩的取得靠什么?

全国政协常委、经济委员会副主任、中央农村工作领导小组原副组长陈锡文总结了通海蔬菜产业健康持续发展的深层原因:是靠县委、政府在发展农业上正确的思路和政策扶持,以及坚持市场导向原则取得的。更是通过科技推广、社会化服务、组织化生产和提高市场占有率等一系列措施,走出的一条蔬菜产业“软规模化”发展路子。

1.政策扶持是产业发展的基础

要问通海蔬菜产业何以能持续、稳定、快速发展?通海县委书记卢维江说:“多年来,通海县委、政府始终高度重视蔬菜产业发展,提出了建设滇中出口农产品质量安全示范基地和高原特色农产品生产出口基地的目标,把发展蔬菜产业作为发展农村经济、增加农民收入的大产业来抓。同时,县委、政府还制定了一系列优惠扶持政策,在蔬菜加工、冷贮上给予扶持,奖励扶持营销大户。对取得无公害食品、绿色食品认定的企业和获得云南省著名商标称号的企业给予资金奖励,对出口蔬菜基地建设及冷链物流建设也给予资金补助。这些政策的出台,是通海蔬菜产业健康持续发展的基础。”

通海县农业局产业办主任杨飞运告诉记者,政府提供的公共服务同样是蔬菜产业发展的基础,其中农业基础设施的投入建设是根本。近年来,通海县每年要投入2000多万元建设农田水利基础设施,到2016年底,全县农田水利化指标达90.5%。现在整个蔬菜种植区,田埂水渠阡陌纵横全部硬化,田间道路四通八达,便捷的农田水利和道路设施,为农民种菜降低了时间成本和劳动力成本,从而降低了蔬菜种植成本,提高了蔬菜在市场上的价格竞争力。

同时,在政府的引导和支持下,各种与蔬菜产业相关的社会化服务也做得非常到位。比如,以供销系统为核心建立的农资配套服务网络为菜农提供优质的上门服务;以通海金山蔬菜批发市场为中心的全县各蔬菜销售市场,通过各种平台、渠道,为蔬菜销售提供准确的市场信息服务;通海蔬菜协会规范交易行为、调解交易纠纷,更是很好地维护了市场秩序。这些,都是支撑通海蔬菜产业不断做大做强的因素。

2.科技服务是产业发展的核心

通海蔬菜产业能做大做强和健康持续发展,核心因素是靠科技服务。近年来,通海县农业部门通过充分发挥经作站、种子站、植保站、土肥站等农科站所的职能作用,狠抓农业科技措施的落实。通海县农业局经济作物工作站站长李清云说:“在蔬菜产业发展中,我们重点抓了三项工作:一是抓新品种试验示范推广,二是抓新技术推广,三是抓节水农业建设。”

据了解,在新品种的试验示范推广方面,目前全县种植的蔬菜品种有100多个,从2001年开始,平均每年引进试验蔬菜新品种60多个,并对适销对路的品种进行示范推广,同时实施蔬菜工厂化育苗移栽技术,每年育苗移栽达20多万亩。在抓此项工作的过程中,农业部门与企业经常保持联系,充分收集企业和菜农反馈的市场信息,根据市场需求引种、试验、示范和推广蔬菜新品种,同时跟进服务,做好项目扶持。现在,通海县每年主栽蔬菜品种上万亩的有30多个,千亩以上的蔬菜品种有60多个。通过试验示范,缩短了蔬菜的生育期,提升了蔬菜品质,为蔬菜的生产销售奠定了基础。

在新技术推广方面,全县还大力实施蔬菜废弃物还田,推广田间生物净化池36200口,年处理废弃菜叶65万多立方米。在节水农业建设方面,政府积极争取项目,推广喷灌、滴灌2000亩,引导农民自建喷灌、滴灌3000亩左右。

3.农产品质量安全体系建设是产业发展的关键

长期以来,通海县委、政府把舌尖上的安全放到蔬菜产业发展的关键点来抓。通海县农业局植保植检站站长沐卫东说:“近年来,通海县高度重视农产品质量安全体系建设,紧紧抓住通海县被列为农业部农产品质量安全检测站建设县的契机,建设完善以县级检测站为中心,以乡镇及出口企业检测室为辅的农残检测体系。从2000年12月至2017年2月,全县共检测42612个蔬菜样品,速测合格率达97%,未发生过重大农产品质量安全事故。”

同时,全县还建立农产品质量安全可追溯体系,做到从投入品管理、生产过程管控、收储运管理全程质量安全追溯。目前,全部出口农产品已达到无公害以上标准及销售国家的市场标准。全县11.9万亩种植基地获出口备案证书,全县出口企业还在县外备案12.6万亩。

近年来,通海县高度重视蔬菜产业走无公害食品和绿色食品之路,目前全县共有24.5万亩耕地通过无公害农产品产地整体认证。同时,全县还强化企业ISO9001:2000质量管理体系、QS、HACCP认证和JAS有机认证,以及有机食品、绿色食品和无公害农产品认证。政府每年都要对无公害食品、绿色食品认定者分别给予2万元、5万元奖励。

在绿色防控方面,全县每年都要制定发布花菜等五个无公害蔬菜地方标准,并逐渐按标准生产。同时,大力推广无公害栽培技术,年培训农户无公害生产知识4万人次以上。从2002年开始,全县就逐步示范推广杀虫灯、性诱剂和色诱防控技术,减少农药使用。据统计,到去年底全县频振式杀虫辐射受益面积6万亩,推广性诱剂10000亩。通海县农业局办公室主任、土肥站站长王海波告诉记者,全县从2008年开始就进行测土配方施肥,目前全县菜地已实现测土配方施肥全覆盖,并通过农家肥还田、推广有机肥等措施提高土壤活力和生产力,实现蔬菜产业可持续发展。

4.组织化生产是产业发展的保障

杨飞运告诉记者,通海蔬菜产业的“软规模效应”是靠千家万户的菜农有机形成的。如果没有组织化生产,规模化、标准化和专业化的生产就很难完成,而通海蔬菜产业的组织化生产是在政府引导下,通过龙头企业和专业合作社组织农户完成的。

在组织化生产方面,全县首先抓好农业龙头企业在县内外建设出口备案基地工作,并根据市场需求以订单或发放种子的方式安排品种实施规模化种植。目前,全县有出口农产品种植基地备案的企业42户,县内外备案面积达24.5万亩,其中蔬菜面积15.66万亩。其次,全县还通过成立蔬菜种植专业合作社抓好组织化生产,目前全县共有专业合作社156个,其中蔬菜专业合作社多数以单一蔬菜品种组成合作社,如花椰菜专业种植合作社、萝卜专业种植合作社等。

目前,全县已形成标准的组织化生产模式,即“公司+基地+合作社+农户+标准+管理”的产业化运行机制。企业通过示范带动,与合作社联合实施片区化、规模化种植,从而形成了高度组织化生产。企业与合作社通过产前、产中和产后服务,对菜农进行技术指导服务,并通过“六统一”,即统一供应生产资料、统一种植技术、统一供应种苗、统一定级包装、统一品牌和统一销售,把各种生产标准落实下去,从而实现规模化、标准化和专业化生产,保障了蔬菜种植和销售环节的标准、质量及农产品质量安全。

在接受记者采访时,云南通海宋威农产品进出口有限公司董事长何玉梅告诉记者,企业一头连着农户,一头连着市场,肩负着把千家万户农民组织和调动起来实施规模化、标准化和专业化生产的使命,企业与菜农是利益紧密结合的共同体,只有把菜农组织起来,按照市场需求去生产,最终才能实现企业增效、农民增收。

在宋威公司带动下种菜的杨广镇杨广村菜农周丽萍说:“近年来,在宋威公司带动下,我家种了2亩多蔬菜,施肥和打农药都由公司的植保员指导,生产的标准严格按企业要求去做。”

5.提质增效是产业发展的方向

业内人士分析,通海蔬菜产业经过近20年的发展,取得了令人瞩目的成就,但通海蔬菜产业需要补齐的短板也不少,在人多地少和市场竞争日益加剧的情况下,通海蔬菜产业眼下最亟需解决的就是通过转型升级,走产业提质增效的路子。

卢维江说:“当下通海蔬菜产业转型升级应以农业供给侧结构性改革为契机,要从通海人多地少的实际出发,从农民进一步增收的需要出发,充分发挥农民精耕细作的传统优势,逐步把以大路菜种植为主导引向种精细菜和高端菜的方向发展,只有通过蔬菜品质和价值的提升,通海蔬菜才能有价格优势和国际市场竞争力,从而促进蔬菜出口量的提升。”

卢维江告诉记者,要让通海蔬菜在国际市场上走得更远更好,一是要建设高原特色农产品现代物流园区。立足通海县已发展成为云南省重要蔬菜交易集散地的实际,依托江通高速和弥楚高速公路建设契机,加快推进高起点、高标准、多功能、国际化的冷链物流园区和食品加工园区建设,大力发展高原特色农业现代物流,以及食用色素、脱水菜、蔬菜汁等多元化精深食品加工,实现产业聚集、产业上下游配套发展。

二是要建设农产品保税物流园区。结合通海农产品出口占全省三分之一的优势,积极争取将在建的高原特色农产品现代物流园区建设成为农产品保税物流园区,实现集仓储、物流、检疫、通关为一体,包含金融、保险、税务、外汇结算等功能,推进低端冷链物流转型升级,促进农产品外销和外贸出口提档升级,从而实现蔬菜生产高附加值目标。

要实现以上目标,就要充分发挥高原特色农业优势,积极组建企业集团,发展总部经济,加快培育生产型、加工型、外销型农业“小巨人”,用好用活省、市政策,加快打造高原特色农业示范区,推动第一产业提档升级,促进一二三产业融合发展。同时,要以标准化、品牌化、信息化为支撑,积极探索电子商务、网下交易网上结算等模式,加快推进农业信息化进程,走外向型农业发展之路。加快制定全县蔬菜主打品种标准化种植规范,积极抓好农业科技创新,申报更多的知识产权和专利产品、著名商标、名牌产品,擦亮“云菜”金字招牌。支持外贸外经企业巩固东南亚市场,不断开拓中东和欧盟市场,把通海建设成为全国重要的“南菜北运”“西菜东运”生产基地和面向东南亚的农产品出口基地。

短 评

加快转型升级

促进蔬菜产业新发展

□  闻墨

通海蔬菜产业经过近20年的培育发展,在龙头企业和专业合作社带动下,呈现出规模化、标准化、专业化生产的高原特色现代农业特征,并以完整的产业链模式不断推动蔬菜产业升级发展,开创了打通海品牌、种全省土地、卖全国和世界市场的格局。

通海蔬菜产业取得令人瞩目的成就,是靠县委、政府在发展农业上正确的思路和政策扶持,以及坚持市场导向原则取得的,更是靠广大菜农和农技人员的执着拼来的。通海蔬菜产业值得总结的经验和成绩很多,但最值得总结的,那就是通过科技措施推广、社会化服务、组织化生产和提高市场占有率等一系列措施,走出的一条蔬菜产业“软规模化”发展路子。

这条路子是与把土地集中起来,通过流转,一个种植大户就种几百亩、几千亩地的“硬规模化”相对的。通海蔬菜产业的“软规模化”发展路子,是从通海县人多地少的县情出发,发挥了农民精耕细作的传统优势,以千家万户为单位,通过高度组织化生产实现的,是充分发挥了龙头企业和专业合作社的带动作用实现的。

“软规模化”路子使广大农民能发挥自身的聪明才智,以船小好调头的优势,增强了应对市场变化和抵抗市场风险的能力,但同时千家万户的菜农合起来的规模优势,使通海蔬菜在市场上有了竞争力。每家每户通过种菜,使土地得到有效利用,农民有了稳定收入,农民就业和增收等问题都解决了。这就是通海蔬菜产业“软规模化”的好处所在、精髓所在和值得总结的经验。当然,通海蔬菜产业目前需要补齐的短板也不少,在人多地少和市场竞争日益加剧的情况下,亟需解决的是通过转型升级,走产业提质增效的路子。

当下,通海蔬菜产业转型升级应以农业供给侧结构性改革为契机,从农民进一步增收的需要出发,充分发挥农民精耕细作的传统优势,逐步把以大路菜种植为主导引向种精细菜和高端菜方向发展,只有通过蔬菜品质和价值的提升,农民进一步增收的目标才能实现。只有通过高起点建设高原特色农产品现代物流园区和农产品保税物流园区,倒逼蔬菜生产和加工环节提档升级,实现产业聚集、产业上下游配套发展,促进农产品外销和外贸出口提档升级,推动一二三产业融合发展,以标准化、品牌化、信息化为支撑,走外向型农业发展之路,擦亮“云菜”金字招牌,通海蔬菜产业才能迎来新发展。

编辑:陈荟吉
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